10月27日，2025金融街论坛年会在北京开幕。中国人民银行行长潘功胜，国家金融监管总局局长李云泽，中国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新出席并发表主旨演讲。 “十五五”时期是我国全面实现社会主义现代化的关键时期。这也将是推动金融高质量发展、加快金融强国建设的关键时期。金融体系将如何支撑“十五五”主要目标任务的完成？财管部四位“一把手”在阐述未来五年规划和发展举措的同时，还密集出台一系列新政策，不仅加强对实体经济的服务，促进了金融市场的稳定运行，也温暖了金融消费者和投资者。一、服务经济社会高质量发展。从打造高效金融金融环境到着力提升经济金融能力，从更加精准非正式地支持创新创业企业到推动贸易主体高质量发展，一系列政策优化调整和改革举措相继推出。潘功胜：继续实行支持性货币政策 潘功胜表示，中国人民银行将继续坚持支持性货币政策，实行适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，做好短期、中长期流动性安排，保持社会相对宽松的金融状况。潘功胜也表示中国人民银行灵活开展国债买卖双向操作，确保货币政策顺利实施和金融市场平稳运行。今年年初，考虑到债券市场供需失衡和市场风险积累的压力，暂停了国债买卖。目前，债券市场总体运行良好，央行将继续公开债券买卖操作。李云泽：提高经济金融灵活性 李云泽表示，国家金融监管总局将以提高经济金融灵活性为重点，推动构建直接融资与间接融资相衔接、投资物与人并重、融资条件与产业发展相匹配、境内外衔接的金融服务新模式。国际市场。他强调，做好服务要服务现代产业体系建设和新生产力发展，包括聚焦智能、绿色、融合方向，为传统产业优化升级、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多资源；实现科技自力更生、自力更生的高水平，完善长期资金超前投入、小额投入、长期投入、硬科技支持政策，强化全周期综合金融保障。吴庆：深化创业板改革落地实施将启动。吴庆表示，证监会将深化行业改革，启动创业板深化改革实施工作。将制定更符合特色的上市标准深入挖掘新兴领域和未来产业创新创业企业的特点，针对新产业、新业态、新业态技术提供更加精准、普惠的招聘服务。同时，吴庆表示将择机推出再融资搁架释放制度，进一步拓宽并购重组支持渠道，推动上市公司产业整合做优做强。朱鹤新：加大力度推动贸易创新发展。朱鹤新表示，围绕贸易便利化，国家外汇管理局近期将出台9项新政策措施，为促进现代贸易发展作出更大努力。主要扩大跨境贸易高水平开放试点业务结算范围和种类，优化外汇结算业务d. 企业家经营新实体、先行贸易先行服务管理将休养生息等，形成自主开放新局面。 2.增强投资者信任和信心。很多新政策与我们个人息息相关，值得期待。多项政策同日出台，投资者信心持续增强。潘功胜：研究落实支持个人信用修复的政策措施，计划明年初实施。潘功胜表示，近年来，受Covid-19疫情等不可抗力影响，部分个人负债过多。尽管他们后来得到了全额付款，但相关的贷方票据继续影响他们的经济命运。为帮助个人加快信用记录修复，同时落实信用记录违约行为，中国人民银行正在研究实施一次性个人信用记录修复制度。最终信贷减免政策。对于因疫情造成违约金额低于一定数额并还清贷款的个人，其违约信息不会在征信系统中显示。该方案将在完成相关程序后由中国人民银行会同金融机构实施，计划明年初实施。吴庆：关于加强资本市场中小投资者保护的意见出台。吴庆表示，证监会10月27日发布关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见，重点加强发行、上市、退市等过程中的投资者保护，营造更加公平的交易环境，提高行业机构客户服务水平，推动证券市场多元化处置机制建设。针对证券期货纠纷等中小投资者重点关注的问题，证监会推出23条切实举措，持续筑牢投资者保护“安全网”。同时，证监会强化监管，强化执法防范，依法精准打击金融欺诈、市场操纵、内幕交易等各类违法行为，精准打击，持续增强投资者信任和信心。三、金融发展与安全防范化解金融风险更好协调是金融工作永恒的主题。当前，全球经济金融稳定面临诸多挑战，新政策进一步筑牢风险防控屏障。潘功胜：继续破除国内虚拟货币的操作和投机行为等。潘功胜表示，稳定币作为一种金融活动，现阶段无法有效满足客户身份识别和反洗钱的基本要求，增加了全球金融监管的漏洞，增加了全球金融体系的脆弱性。下一步，人民银行将继续配合执法部门，严厉打击境内虚拟货币经营和投机行为，维护经济金融秩序。同时可以监测和动态评估其他国家稳定币的发展情况。潘功胜：加快构建全面宏观审慎管理体系。潘功胜表示，宏观审慎管理体系是一套对防范系统性金融风险发挥积极作用的制度安排。下一阶段，人民银行将重点加强监测分析健全系统性金融风险体系，完善和强化重点机构和重点领域风险防范措施，持续丰富宏观审慎管理管理工具，不断完善宏观审慎管理合作机制和高效机制。李云泽：平稳有序推进中小金融机构兼并重组，减量提质。李云泽表示，国家金融监管总局将巩固风险处置成果，持续妥善推进中小金融机构兼并重组，减少数量，提高质量。加强不良资产处置和补充资本，丰富处置资源和手段，确保金融体系稳定运行。加快构建与金融体系相适应的融资体系房地产开发新模式有利于化解地方政府债务风险。朱鹤新：提高开放条件下的外汇管理能力和风险防控能力 朱鹤新认为，要提高开放条件下的外汇管理能力和风险防控能力。加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”二合一管理，运用人工智能、大数据等，这些新政策新举措把党中央确定的战略方向和重点举措转化为具体行动。这是金融体系防范风险、加强监管、推动高质量发展的坚实一步。这些政策将如何落地、发挥作用，未来还会推出哪些其他金融政策，值得期待。